El Observatorio de Urbanismo con perspectiva de Género del Principado de Asturias (OUG) es fruto de la colaboración entre el Instituto Asturiano de la Mujer (IAM) y el Colegio Oficial de Arquitectos de Asturias (COAA).

Antecedentes

El espacio público no es neutro, sino que su es un acto político y la expresión física del sistema económico e ideológico de cada sociedad, por tanto refleja las desigualdades sociales y responde a las necesidades de los grupos dominantes. Nuestras ciudades, expresión física por antonomasia de lo público, reproducen la división sexual del trabajo de tal modo que han sido pensadas tradicionalmente en términos productivos, es decir, masculinos. La estructura de las ciudades contemporáneas, herederas del paradigma de la zonificación funcional, dificulta la realización de las tareas de la vida cotidiana para todas aquellas personas que no se ajustan al estereotipo de varón trabajador, sin discapacidades y sin cargas familiares. Por este motivo, el urbanismo con perspectiva de género es interseccional ya que pretende revertir las desigualdades de género y propiciar la construcción de ciudades igualitarias atendiendo a las necesidades diferenciales de los distintos grupos no hegemónicos.

La desigualdad se percibe con especial claridad en dos ámbitos muy relacionados entre sí y también con la violencia de género: movilidad y seguridad. Estudios realizados en distintos países coinciden en que las pautas de movilidad de hombres y mujeres son diferentes. Por ejemplo, las mujeres utilizan con más frecuencia el transporte colectivo y experimentan una mayor inseguridad, tanto en el espacio público como en los medios de transporte y lugares de espera. La doctrina indica que la percepción subjetiva de inseguridad es tan importante o más que las denuncias, ya que supone una restricción autoimpuesta en el uso y acceso a los espacios públicos y al transporte colectivo. El Protocolo contra la Violencia Sexual del Principado de Asturias reconoce la importancia de estos ámbitos en relación con la violencia sexual y es en este contexto donde se incardina y justifica la constitución de un Observatorio de Urbanismo con Perspectiva de Género.

Objetivos

El OUG mostrará a la sociedad asturiana cómo el diseño urbanístico responde a una concepción del mundo que valora el masculinizado trabajo productivo sobre el feminizado trabajo reproductivo. Como consecuencia, aquellos grupos sociales cuya orientación vital no está focalizada en el trabajo productivo (infancia, juventud, tercera edad, personas con dificultades de movilidad, personas con discapacidades) verán mermadas sus posibilidades de disfrute urbano en condiciones de igualdad. La perspectiva de género revela que la asignación social de las tareas reproductivas a las mujeres las perjudica doblemente en el uso del espacio público frente a los varones de cualquier grupo social.

La creación del OUG por parte del Gobierno Asturiano permitirá detectar qué elementos del diseño y la planificación urbana dificultan que la ciudad sea un espacio de convivencia accesible y segura para todos los grupos sociales. Al mismo tiempo, servirá de guía y acompañamiento para aquellas intervenciones que pretendan avanzar hacia la consecución de entornos inclusivos e igualitarios.

La creación de un Observatorio de urbanismo de género se inscribe en la estrategia integral del Instituto asturiano de la mujer como un complemento a los observatorios de violencia sobre las mujeres y de igualdad de oportunidades ya existentes. Permitirá identificar y combatir las desigualdades en el uso de la ciudad así como contribuir, en la medida que le atañe, a la erradicación de la violencia de género en Asturias.

Su puesta en marcha persigue los siguientes objetivos:

Visibilizar las diferentes desigualdades

que dificultan el cumplimiento efectivo del derecho a la ciudad consagrado en nuestro ordenamiento jurídico (artículos 3 y 5 del RDL 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana)

Promover la autonomía y libertad de movimiento

de todas las personas, sea cual sea su condición, y de las mujeres en particular.

Fomentar la apropiación del espacio urbano

por parte de la ciudadanía y visibilizar el problema de la percepción de inseguridad en el espacio público y los medios de transporte colectivo.

Identificar lugares percibidos como inseguros

Trabajar con la ciudadanía y los municipios en la identificación y en la definición de pautas de diseño e iluminación para su transformación en espacios con las condiciones adecuadas para facilitar su uso por todas las personas

Quiénes somos

El Instituto Asturiano de la Mujer (IAM) es el organismo de igualdad del Gobierno del Principado de Asturias y desde su creación en 1999 tiene la misión de liderar las políticas destinadas a corregir las situaciones de desigualdad entre mujeres y hombres en la comunidad autónoma asturiana y de orientar la acción del gobierno para la consecución de dicho fin. El IAM ha recogido uno de los mandatos de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres que establece que las “Administraciones públicas tendrán en cuenta en el diseño de la ciudad, en las políticas urbanas, en la definición y ejecución del planeamiento urbanístico, la perspectiva de género” (Art. 31).

En este sentido cobra especial relevancia las cuestiones relacionadas con la percepción de seguridad y con las agresiones a las mujeres en los entornos públicos. Por esa razón, el Protocolo contra la Violencia Sexual del Principado de Asturias . incluye entre sus medidas crear ambientes protectores y articular un Observatorio de Urbanismo con Perspectiva de Género de Asturias.

El Colegio Oficial de Arquitectos de Asturias (COAA) es una corporación de derecho público que agrupa a los Arquitectos que ejercen su profesión en la Comunidad Autónoma de Asturias. Entre sus fines esenciales y generales se encuentra realizar prestaciones de interés general propias de la arquitectura, urbanismo, ordenación del territorio, medio ambiente e investigación, enriquecimiento y difusión del patrimonio cultural en general y arquitectónico en particular, que considere oportunas o encomendadas por los poderes públicos. El COAA se concibe como un espacio de para el diálogo, la convivencia, lugar de encuentro, de relación y de comunicación buscando una mayor implicación con la sociedad y una conexión transversal de conocimiento creando sinergias colectivas que potencien las capacidades individuales.

Una de estas sinergias se ha concretado en la colaboración con el IAM para la articulación del OUG. El Instituto Asturiano de la Mujer marcará la estrategia y definirá e impulsará las principales líneas de actuación y el COAA aportará su conocimiento en materia de Urbanismo para la concreción de las acciones anteriores.